Национален регистър на плановите документи в областта на устройство на територията
Експерт Специфични дейности
Проектът за създаването на регистъра е финансиран по Оперативна програма “Административен капацитет” (ОПАК)
Източник: Информационна система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България
Коментар за значението на регистъра: Общите устройствени планове и съпътстващите ги документи в областта на устройството на територията имат за цел да определят развитието на населените места и селищните системи в регионален и общински контекст, както и да предвидят изграждането на необходимата социална и техническа инфраструктура, но те представляват и своеобразен ограничител на вещните права по отношение на застрояването и начина на трайно ползване на поземлените имоти, чрез утвърждаването на устройствени зони със съответните максимални показатели на застрояване и допустимо предназначение. С оглед осигуряването на достъп до информация, всички планови документи в областта на устройство на територията следва да бъдат обединени в
общодостъпен и интуитивен за работа публичен регистър, показващ по разбираем начин на всички възможното усвояване на земята.
Подобряването на инвестиционния климат е свързано с обезпечаването на територията с общи устройствени планове (Финансиране на общи устройствени планове на общини), които утвърждават рамката на развитие, но и с възможността
обществото да се запознае с техните предвиждания.
Вторият етап от развитието на проекта е свързан с промяна на действащото законодателство с цел генерираните от системата официални документи, представляващи извадка от действащия общ устройствен план, да заместят изискваните от всички инстанции (държавни агенции, експлоатационни дружества и други) скица и виза, освен в случаите на:
- строителство – виза;
- промени в собствеността и/или носителите на вещни права – скица.
Предвидено е регистърът да разполага с няколко нива на достъп до информацията, което ще позволява неговата база данни да бъде използвана при оформянето на справки и доклади на национално ниво, необходими за програмирането и планирането на регионалното развитие.
Идентификация
Номер на проект от ИСУН: BG051PO002-3.1.08-0020-C0001
Номер на проект: 13-31-23
Наименование: Развитие на електронното управление чрез изграждане на национален регистър на плановите документи в областта на устройството на територията
Бенефициент: Министерство на инвестиционното проектиране
Източник на финансиране: ЕСФ – Оперативна програма “Административен капацитет”
Дата на решение на договарящия орган: 14-ти март 2014 година
Начална дата: 14-ти април 2014 година
Дата на приключване: 14-ти октомври 2015 година
Място на изпълнение: България
Описание
Описание на проекта: Развитие на електронното управление чрез осигуряване на цялостен и комплексен процес по устройствено планиране
Дейности
Дейност № 1. Разработване на национален регистър на плановите документи в областта на устройството на територията
Чрез дейността ще бъде разработена Национална информационна платформа и електронен стандарт за обмен на данни в областта на устройственото планиране, която има характер на Електронен национален регистър на плановите документи в областта на устройството на територията За изпълнението на тази дейност са предвидени следните под-дейности:
Под-дейност № 1.1. Инвентаризация и анализ на наличните устройствени документи
Извършване на пълна инвентаризация на действащите устройствени планови документи – анализ на тяхното състояние, степен на актуалност, структура, съдържание, типове данни, използвани за тяхното създаване, начините за изобразяване на отделните устройствени компоненти и др. На тази основа следва да се дефинира какъв да бъде обхвата на регистъра, да се извърши типологизация и класификация на документите, които следва да залегнат в регистъра.
Под-дейност № 1.2. Разработване на цифров стандарт за разработване и предаване на устройствени планове, в съотвествие с изискванията на Директива 2007/2/EC (или т.нар. Директива “INSPIRE”) за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Европейската общност и Закона за достъп до гео-пространствени данни
Дейността включва подробно проучване на нормативната уредба и по-конкретно Наредба 8 към ЗУТ ЗА ОБЕМА И СЪДЪРЖАНИЕТО НА УСТРОЙСТВЕНИТЕ СХЕМИ И ПЛАНОВЕ, на чиято основа да се разработи цифров стандарт за предаване на готовите устройствени планове, който да е в съответствие с Директива “INSPIRE” и Закона за достъп до гео-пространствени данни. На тази основа следва да се предложи актуализация на горе-цитираната наредба.
Под-дейност № 1.3. Проектиране и разработване на Електронен национален регистър на плановите документи в областта на устройството на територията
Под-дейността ще бъде насочена към проектиране и разработване на информационна система с гео-пространствена функционалност под формата на Единен електронен регистър, който да служи за съхранение и ползване по електронен път на данните от устройствените планове.
Системата трябва да бъде внедрена чрез използване на многослойни, отворени архитектурни стандарти, с оглед на постигане на:
- Намаляване разходите по внедряване;
- Централизирана поддръжка на множество приложения; o Скалируемост и функционални подобрения;
- Оперативна съвместимост.
Изисквания за архитектурата:
- Архитектура, ориентирана към услугата – АОУ;
- Автономност на модула, интегриране и оперативна съвместимост;
- Разширяемост на компонентите без архитектурни/структурни промени;
- Използване на обекта – ориентирани/релационни модели.
Дейността включва:
- Проектиране на Информационната система
- Доставка на базов софтуер
- Изграждане на Информационна система с трислойна, обектно ориентирана архитектура, с гео-информационна функционалност
- Дефиниране на нива на достъп
Под-дейност № 1.4. Инсталация, първоначално захранване с данни на системата и обучение
Дейността включва инсталацията на системата в рамките на администрацията на МИП и първоначално захранване на данни. Обема и съдържанието на входираните данни ще се осъществява на основата на доклада за изпълнение на под-дейността по Инвентаризация и анализ на наличните устройствени документи.
Дейност № 2. Информация и публичност
Дейностите за информация и публичност ще включват:
а) Провеждане на пресконференции:
– Начална пресконференция за целите, планираните дейности и очакваните резултати по проекта, както и източниците на неговото финансиране;
– Заключителна пресконференция за представяне на постигнатите резултати по проекта;
В пресконференциите ще бъдат поканени представители на всички заинтересовани страни – граждани, бизнес, публични организации, медии.
б) Информационни материали – папки, химикалки, ноутпадове, USB памет, брошура. В брошурата ще бъдат отразени целите, дейностите и очакваните резултати по проекта.
в) Публикации в печатни и онлайн издания – ще бъдат изготвени съобщения за проекта и неговите етапи. Съобщенията ще бъдат публикувани в печатни и онлайн издания.
г) Информационна табела – информационната табела ще бъде изработена и поставена в сградата на МИП, с цел всеки посетител на министерството да бъде информиран за реализирания проект и финансовия принос на ОПАК и ЕСФ.
Дейност № 3. Организация и управление на проекта
За изпълнението на дейността ще бъде сформиран Екип за управление на проекта (ЕУП), състоящ се от служители на МИП. ЕУП ще включва:
- Ръководител на проекта
- Координатор на проекта
- Координатор специфични дейности – представител на дирекция Устройствено планиране на територията
- Координатор специфични дейности – представител на дирекция Инвестиционно проектиране
- Експерт нормативна база
- Специалист ИКТ (IT)
- Технически сътрудник
- Счетоводител
Спецификата на основната дейност 1 по настоящия проект предопределят и необходимостта от включването на служители със съответната експертиза, която да осигури качественото и целесъобразно изпълнение на проекта. Служителите, определени за участие в ЕУП, са с подходяща квалификация и опит в управлението на проекти, като притежават и специфичните знания, свързани с изпълнението на проекта.
Сформираният екип ще създаде организация и ще работи за реализация на основните и специфични цели на проекта, чрез управление на комуникацията, координиране на дейностите, разпределяне на отговорности, управление на разходите, наблюдение и мониторинг за успешно приключване на планираните дейности.
За по-ефективното управление на проекта ще се изготви План за действие, в който ще се заложат срокове за изпълнение и разпределение на дейностите. Екипът ще бъде отговорен за изготвянето на междинните и окончателния доклад към Управляващия орган на ОПАК и за своевременно провеждане на обществените поръчки.
В рамките на дейността ще бъде координиран и процеса по провеждане на процедури за избор на изпълнител по реда на ЗОП. За да се осигури законосъобразност и целесъобразност на планираните обществени поръчки ще бъде нает външен изпълнител, който да разработи пълния пакет документации за провеждане на процедури за избор на изпълнители по дейностите на проекта.
Дейност № 4. Одит на проекта
В рамките на дейността ще бъде избран одитор, който да извърши независим финансов одит по реда на Закона за независим финансов одит. Избраният одитор ще извърши одитна проверка под формата на ангажимент за договорени процедури. Документацията за избора на изпълнител по реда на ЗОП ще бъде изготвена от външен изпълнител.
Индикатори
- Администрации, въвели практики за подобряване на достъпа до административно обслужване за хора в неравностойно положение
- Административни услуги, предоставяни онлайн
- Разработен аналитичен доклад
- Разработено обосновано предложение за промени в Наредба 8 към ЗУТ, модел за цифров стандарт за ОУП и ПУП
- Разработен и въведен Електронен национален регистър на плановите документи в областта на устройството на територията
- Проведено обучение за служители на МИП за работа с регистъра
- Техническо обезпечаване за изпълнението на електронната услуга
- Проведени пресконференции
- Изработена табела
- Отпечатани публикации в местни и/или национални печатни издания;
- Разпространени информационни материали
- Брой сключени договори
- Проведени тръжни процедури за избор на външни изпълнители
- Проведени срещи на екипа за управление на проекта
- Съответствие на изпълнението на дейностите със заложения план-график
- Извършени одитни проверки
- Изготвен одитен доклад
Документи от проведената обществена поръчка за избор на изпълнител
Източник: Профил на купувача
През 2014 година имах удоволствието да работя като Експерт Специфични дейности (точка 3 от екипа – координатор от дирекция “Устройствено планиране на територията”) по проекта и да участвам в комисията по Закона за обществените поръчки и в оценката на техническите предложения (не бе привлечен външен оценител) на участниците в процедурата за избор на изпълнител.
Със закриването на Министерството на инвестиционното проектиране (МИП) проектът приключи предсрочно.
0Покана: Световен ден на урбанизма
0Plovdiv 2018 ICF canoe sprint Junior and U23 world championships
0Canoe Sprint European & Paracanoe European Championships 2017
0Drawing Day
0Young Entrepreneur of Plovdiv for 2017
0Contemrorary Urban Planning in the European Context
0Stanilia Stamenova is Sportist of Plovdiv for 2016
World Town Planning Day 2016
0ECA European canoe sprint juniors & U23 championships Plovdiv 2016
0Share Yavorov
The City Academy 2015
Realisation of Urban Planners
0Spatial Planning Conference
10 years Urban Planning in Bulgaria
0